●产业链由加工、制造等低端向设计、研发、营销、装备、文化等高端跃升
●以技术创新推动佛山陶瓷的可持续发展，形成创新和知识驱动的新型产业群
●放眼全球建设六个基地五个中心，力争“佛山陶瓷”成为国际著名区域品牌
在珠三角制造业转移升级的进程中，传统产业如何转型并在新一轮发展中做大做强、再续辉煌？市政府在出台《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》、《佛山市陶瓷产业扶优扶强若干政策措施》的同时，也出台《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》（下称“规划”），对佛山陶瓷下一步的发展提出了明确的发展思路、任务、措施和目标，为佛山陶瓷的未来可持续发展指明具体的方向。
【发展思路】
以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，紧密围绕产业强市战略，以转变经济发展方式为根本，以调整优化升级为主线，以保护环境、节约资源为关键，以增强产业国际竞争力为核心，按照市委、市政府关于“赶走污染，做强陶都”和“传统产业、现代制造”的精神，通过推进陶瓷产业的调整提升，不断优化产业结构，努力提高自主创新能力，大力发展循环经济和现代服务业，促进陶瓷产业与城市、环境、资源和谐发展，促进产业链由低端（加工、生产、制造）向高端（设计、研发、会展、营销、装备和文化等）跃升，促进佛山陶瓷文化的传承发扬和佛山陶瓷区域品牌的巩固提升，努力把佛山打造成为中国乃至全球的“陶瓷之都”。
【发展目标】
【近期目标（2008～2010年）】
○工业总产值、工业增加值分别保持在430亿元和130亿元左右；
○高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷在整个陶瓷产业中所占比重有较大的提高；
○年产值（集团合并报表）超20亿元的企业2家、超10亿元的10家，中国驰名商标达到8件、中国品牌产品达到12个；
○陶瓷的研发、设计、检测、认证、会展、电子商务、信息、文化、旅游、商贸、物流等现代服务业发展迅速，陶瓷产业总部经济基本成型；
○“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）的区域品牌得到注册保护和传承发扬，市场化运作取得较好的经济和社会效益；
○建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业100%通过清洁生产审核，能耗指标达到国家和省的标准。
【中期目标（2011～2015年）】
○工业总产值、工业增加值比2010年略有增长；
○高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷在整个陶瓷产业中所占比重有大幅度的提高；
○自主创新能力明显增强，形成以创新驱动和知识驱动为主的新型产业集群；
○佛山陶瓷文化得到进一步的巩固提升和传承弘扬，“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）区域品牌成为国际著名的区域品牌；
○建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业100%通过ISO14001环境管理体系认证，产业与城市、环境、资源和谐发展，形成资源节约型、环境友好型产业；
○力争把佛山打造成为全国乃至全球较大的陶瓷产业总部基地和陶瓷装备、高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、化工色釉料生产基地，陶瓷研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务中心。
■相关举措
推进调整提升 促进优化升级
据《规划》透露，未来几年内市政府将持续推进陶瓷产业的调整、优化和升级。按照市政府2007年下发《关于加快推进我市陶瓷产业调整提升工作的通知》（佛府办[2007]234号）精神，通过“扶持壮大一批，改造提升一批，转移淘汰一批”，推动现有陶瓷生产企业加快改造提升。
对于达到《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》提出的环境保护、资源利用、安全生产、交通运输等相关方面要求的陶瓷生产企业予以保留，并采取各种措施大力推进其持续改造提升。对于有规模、有技术、有品牌、有环保、有潜力的陶瓷生产企业，在推进其持续改造提升的同时，给予相应的政策扶持，促使这些企业做强做大，发展成为我国乃至全球陶瓷产业的龙头企业。对于在现有条件下不能改造提升或者虽经改造但仍达不到《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》等相关方面要求的陶瓷生产企业，采取相关措施推动其异地改造、转产转型或者实施关闭停产。
结构调整更优化 防止产业空心化
在符合前述要求的情况下，优化发展建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料行业，市内只保留高新科技及高端的建筑卫生陶瓷、陶瓷化工色釉料和节能环保型陶瓷产品的生产，其它建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料生产企业则鼓励其将总部留在佛山，把生产线进行异地改造；大力发展工艺美术陶瓷、特种陶瓷和陶瓷装备制造业；加快发展陶瓷研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、文化旅游、电子商务等陶瓷现代服务业，延伸和拓宽产业链，完善产业配套，增强产业根植性，防止产业空心化。
培育一批10亿或50亿大企业
对允许保留的陶瓷生产企业实行扶优扶强，鼓励其转变发展方式，通过多种形式实施资本运营，扩大资本运营的空间。推动企业通过上市、联合、重组、兼并、向国内外扩张、品牌输出等方式实现做强做大，发展一批年产值超10亿元、超50亿元甚至超100亿元的大企业（集团），提高产业集中度。鼓励符合条件的企业积极上市，促进企业向资本化、规范化、标准化、规模化发展。对那些资源能源消耗高、环境污染重、技术工艺落后、产品质量低劣、安全生产不善的企业，坚决实施淘汰关闭或者调整转移。
建陶以创新取胜 美陶要走产业化
建筑卫生陶瓷要由目前主要依靠扩大规模以量取胜转变为依靠自主创新以质取胜，把佛山建设为中国乃至全球建筑卫生陶瓷新技术、新工艺、新产品的主要发源地和产业、信息的主要集散地，重点发展各种高新陶瓷、精品陶瓷、生态陶瓷、环保陶瓷、节能陶瓷、文化陶瓷、艺术陶瓷和陶瓷新材料。特种陶瓷要依托现有基础，积极引进国内外先进的特种陶瓷企业，有选择地鼓励发展各种工业用、工程用、医用、军事用、航空航天用等高新特种陶瓷和特种陶瓷新材料。
工艺美术陶瓷要进一步加大宣传力度，充分发挥重要大师云集的优势，进一步解放思想，向市场化、产业化方向发展，走艺术与市场相结合，观赏、陈设、收藏与日用、实用相结合，历史传承与现代创新相结合，东方文明与西方文化相结合的道路，努力开拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、礼品陶瓷和家居装饰陈设陶瓷等领域，做强做大“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔），力争开发出能全面反映岭南历史文化的、有佛山特色的陶瓷艺术代表作。
陶瓷装备制造要提高研发设计与制造水平，向光、机、电、液、气一体化方向发展，实现全自动、信息化、智能化、柔性化、低能耗、环保型，提高整线整厂成套供应能力。
不再新建扩建一般生产线
允许发展高端陶瓷生产线
据《规划》透露，今后全市范围内将优化陶瓷产业的区域结构。
全市范围内不再新建、扩建一般性的建筑卫生陶瓷和陶瓷化工色釉料生产线。在“2+5”组团中心城区以外的工业园区，在确保符合当地城市和产业发展规划以及相关环保、清洁生产、安全生产等条件的情况下，允许适度发展高新科技、高端建筑卫生陶瓷和特种陶瓷、陶瓷化工色釉料等。
对在“2+5”组团中心城区以外，符合《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》等相关方面要求允许保留的企业，要推动其在现有规模中通过技术改造等向高端进行优化提升。
各区允许陶瓷发展的具体区域以及准入标准、审批程序，由各区人民政府依法确定。鼓励相关区、镇（街道）与外地政府合作建设佛山陶瓷产业转移园区。
建产业共性技术平台 以创新推动持续发展
《规划》透露，今后将进一步完善佛山陶瓷产业的技术创新体系。鼓励企业建立研发机构，争取在近期规划内（2008-2010年）使大中型企业普遍建立起企业技术中心或者企业工程技术研究开发中心，提高对技术创新的投入和加大对创新人员的激励，提高企业自主创新能力。
加强对佛山市陶瓷研究所、佛山市华夏建筑陶瓷研究开发中心、中国科学院上海硅酸盐研究所（佛山）陶瓷研发中心等公共创新平台的建设，广泛开展产学研合作，加紧研究开发一批共性基础技术、关键技术和核心技术，提高整个产业集群的自主创新能力和竞争力。适当加大政府资金投入，引导更多社会资金投入，加快研究开发陶瓷行业调整提升所迫切需要的关键、共性、核心技术以及新工艺、新设备、新能源的推广，以技术进步推动佛山陶瓷的可持续发展。
与此同时，加强公共检测平台建设。支持国家陶瓷产品质量监督检验中心（佛山）、重要建筑卫生陶瓷检测重点实验室、国家日用陶瓷技术监督及检测中心佛山工作站、英国陶瓷研究协会华夏陶瓷检测中心、佛山市陶瓷研究所测试中心等公共检测平台的建设，配备先进的仪器设备和人才，扩大检测范围和国际认可，争取覆盖主要出口市场国家和地区的标准，帮助企业找出问题和差距，促进自主创新和打破国际贸易的技术壁垒。
通过推动产业、企业的自主创新，支持企业实施知识产权战略，维护企业的合法知识产权，实施差异化战略。引导企业摒弃模仿的设计理念和模式，注重设计人才的引进和培养，注重设计方式的改进和现代设计工具的运用，通过应用高新科技手段，设计、开发出具有自主知识产权的新产品，提高产品的技术、信息和文化含量，以差异化取胜。
让“佛山陶瓷”全球闻名
积极实施品牌带动战略。以企业为主体，加大对企业的鼓励和扶持力度，推动企业争创更多的中国世界品牌产品、中国驰名商标、中国品牌产品和中国出口品牌。支持企业开展品牌经营和品牌输出。同时，特别注重对区域品牌的保护、开发和提升。
鼓励自有品牌出口。海关和检验检疫机构要将自有品牌出口纳入专项统计，对自有品牌出口的企业，在办理进出口、检验检疫、出口退税等业务时给予优先。积极落实国家和省对自有品牌出口的各项支持政策，鼓励企业在境外开展商标注册、进行品牌宣传、与国外著名品牌合作或者购买国外品牌，开展自有品牌出口或者联合品牌出口。
重点支持佛山市陶瓷行业协会对“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）集体商标的设计、注册以及地理标志的申报，加大对区域品牌的保护、扶持、宣传推广和应用力度，将“佛山陶瓷”和“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）打造成全球闻名的区域品牌，提升佛山陶瓷的国际影响力和竞争力。
与此同时，积极实施标准化战略。全面推动企业采用国家标准和国际先进标准，开展标准认证，参与国家或者国际标准的制定，通过运用标准化战略来强化素质，提高生产经营效益和国际市场通行能力。同时，围绕提升区域品牌，加紧制定并推广“佛山陶瓷”和“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）区域品牌的标准体系，并努力将其转化为国家标准甚至国际标准，提升区域竞争力。
打造全球陶瓷总部基地
大力发展总部经济。创造良好的政策环境和服务体系，鼓励现有企业将企业总部、研发中心、检测中心、营销中心、结算中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心等留在佛山，同时积极吸引国内外陶瓷企业和研发等相关机构在我市设立总部（或者区域总部）、研发中心、检测中心和营销中心等，大力支持中国陶瓷产业总部基地建设，推动陶瓷总部经济发展，将佛山打造成为中国乃至全球的陶瓷产业总部基地，实现佛山陶瓷由传统产业向都市型、创新型、知识型产业转型跃升。
大力发展陶瓷会展业。鼓励和引导中国陶瓷城和华夏陶瓷博览城错位发展，中国陶瓷城应发展为佛山高档建筑卫生陶瓷和艺术陶瓷的展示、销售中心，佛山重要的陶瓷文化、陶瓷旅游和陶瓷出口基地；华夏陶瓷博览城要加快场馆的扩建和配套设施的完善，积极举办多种类型的会展，加快发展成为佛山综合性会展中心，成为名符其实的“佛山国际会议展览中心”。此外，积极吸引国内外著名陶瓷企业参展，扩大会展的规模和国际影响力，树立佛山陶瓷会展的品牌和地位。积极引进国内外著名陶瓷会展进驻佛山，将佛山打造成为中国较大全球重要的陶瓷会展中心。
积极改造提升陶瓷专业市场。各有关部门要严格按照《佛山市城市总体规划》合理规划陶瓷专业批发市场的选址和建设，防止陶瓷专业批发市场及专业街的无序发展。加大对现有陶瓷专业街的整合和改造提升。引导陶瓷企业不再单独建设产品展示厅，鼓励规划建设高档次、集约化、规模化、综合性的陶瓷产品展示中心。依托陶瓷产业，在“2+5”组团中心城区以外合理规划设置陶瓷物流节点，积极培育和引进一批现代物流企业，切实改变现在陶瓷仓库分散、低效的状况。将佛山规划建设成为一个现代陶瓷物流中心。
规划建设“中国陶瓷博物馆”
积极发展陶瓷文化和陶瓷旅游。加强对以“佛山陶瓷”、“佛山工艺美术陶瓷”（石湾公仔）为代表的佛山陶瓷文化的保护、策划、开发、宣传和推广，使其得到传承和弘扬。
加强佛山陶瓷创意产业园的建设，鼓励陶瓷创意、设计、研发和艺术的发展。支持陶瓷专业媒体和行业网站的发展。鼓励创作和出版发行以陶瓷为题材的学术、文学、艺术、影视等作品。由政府出资引导，广泛募集社会资金，规划建设“中国陶瓷博物馆”，将其建设成重要的陶瓷博物馆和全国重要的陶瓷旅游基地。以石湾为中心，整合全市陶瓷资源，规划建设一个集陶瓷工业旅游、陶瓷文化鉴赏、制陶体验于一体的陶瓷产业文化旅游区，并争取建设成为5A级景区。
依托高校拓宽人力资源
加强陶瓷专业人才的培养和引进。创造良好的人才环境，加大对各类各层次陶瓷工艺美术人才、管理人才、专业技术人才、营销人才和技术工人等的培养和引进。
充分利用佛山和广州的高等和职业教育资源，开展有针对性的在职培训。条件成熟的时候在佛山科技学院或者佛山职业技术学院等院校开设陶瓷专业或分院，也可以与景德镇陶瓷学院或者华南理工大学等高校合作，在佛山设立分院、分校。
三类陶瓷生产企业 强制推行环境认证
大力推进清洁生产。在建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业全面强制推行清洁生产和开展ISO14001环境管理体系认证。在近期规划内（2008～2010年）全部企业通过清洁生产审核。在中期规划内（2011～2015年）建筑卫生陶瓷、特种陶瓷、陶瓷化工色釉料生产企业全部通过ISO14001环境管理体系认证。
大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、再循环”的原则，积极发展循环经济，从源头上减少陶瓷废物的产生。在全市规划建设和扶持发展若干个陶瓷废物处理中心，将陶瓷废物加工成可再利用的产品或者作无害化处理；有条件的企业可自行处理。鼓励企业研究开发和推广应用无辐射、无毒、低毒、低排放的新技术、新工艺、新设备，实现节能、降耗、减排。
改善能源利用状况。在陶瓷产业中大力推广天然气、液化气和轻质柴油等清洁能源。政府积极创造条件，争取更多气源，使更多企业能够使用天然气等清洁能源。
推动企业开展社会责任认证
加强社会责任建设。引导企业建立学习型、创新型、自律型的积极、健康、和谐的企业文化。加强行业意识的宣传教育，提高企业的行业使命感和责任感。加强职业道德的建设，提高行业依法经营、文明经营、诚信经营的水平。
推动佛山市陶瓷行业协会出台《关于加强佛山陶瓷行业社会责任建设的指导意见》，鼓励和推动企业开展SA8000社会责任认证，引导企业以人为本、科学发展、依法纳税、节能降耗、加强环保、尊重创造、关爱员工、参与公益、严格自律等。
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