如果说宝岛在这场产业战争中败给大陆是资源成本过高的话,那么,中国内地的产业之争更多是由当地相关部门的政策来决定胜负。改变开放以来,中国各地都在大力发展区域经济。由于各地相关部门对公共资源的支配手段不同,直接导致区域与区域之间出现投资环境的巨大差异。例如:广东珠三角一开始就实施了"放水养鱼"政策,使广大外来投资者在税收等政策方面获得实惠,企业从相关部门政策中获利后,自然在市场竞争中占有产品价格上的优势。
而有些地方相关部门,为了一时的政绩,他们不断虚报产值,挖空心思找税源,使当地企业负担过重,导致产业衰弱。例如:1995年,就在温州灯饰产业集群初步形成阶段,温州市属下的某区税务分局,在通往东方灯具城的各路口每天设卡查税,使国内各地的客商望风而逃。不久后,温州的灯饰产业很快转移到中山的古镇。景德镇是一个拥有千年历史的"中国瓷都",就在佛山大力发展产业经济,实施"放水养鱼"、"筑巢引凤"政策的同时,景德镇的一些地方官员还在不断地虚报产值,这种 "杀鸡取卵"的政策很快将一大批处在摇篮中的中小企业予以猎杀,一大批国有陶瓷企业也因此而倒闭,导致大批的制陶人才流向广东。尽管景德镇拥有原材料、劳力、产业文化、土地、人才、市场、技术和区域品牌的优势,但由于政策环境的因素,"中国瓷都"的行业地位很快被佛山所取代。在短短不到20年的时间里,中国各地因地方相关部门不作为或乱作为导致产业转移的例子比比皆是。
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