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2022年，我国人口“负增长”的靴子终于落下。在生育率长期走低的大背景下欧冠登录，此走势并不让人意外，然而应对已更为吃紧。低生育是个千千结，但务必要解，它关乎每一个人的幸福与希望，也系于社会发展的活力与动能。基于此，澎湃新闻推出“生育的细节·构建生育友好”专栏，特邀人口领域的知名研究者就生育话题发表观点，抽丝剥茧，共同求解。

与此同时我们也看到，在全国生育率走低的大背景下，广东已经面临着少子化、老龄化的现实挑战。2018-2022年的5年之内，广东出生人口降低了26.93%。2023年，在常住总人口比上一年增长49万人的同时，常住出生人口却减少了2.2万人。同时，广东省内珠三角9个城市（广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市、珠海市、江门市、肇庆市、惠州市）人口老龄化增速加快，七人普数据显示，广东65岁及以上人口所占比重10年间增长了1.79%。

一是源于既有的人口规模基础和优势。长期以来，广东一直是全国常住人口第一大省，流动人口第一大省，连续六年成为全国常住出生人口第一大省，连续四年成为全国唯一的出生人口超百万的人口大省，也是全国唯一的常住人口和户籍人口双双过亿的人口大省。有如此坚实的历史和现实基础，2023年广东的常住人口逆势增长49万人达到1.27亿人，也就有迹可循，具有其内在的发展性。

三是粘合力较高。广东省委省政府以高质量发展为核心概念，制定了“1310”具体部署，坚持实体经济为本、制造业当家的发展战略，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入推进绿美广东生态建设，用心用情抓好民生社会事业，对于众多人员在广东就业创业和成家生活，持续保持吸引力、凝聚力和粘合力，有利于稳定适度生育水平。

四是广东具有重视家庭建设发展和代际良性传承的婚育文化传统。在继承优秀传统的同时，广泛宣传新时代国家婚育法律法规和政策措施，引导广大青年树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，形成了以尊重婚育社会价值为基础的、具有了新时代特点的丰富内涵和精彩形式的新型婚育文化。这对于保持适度人口规模和生育水平，具有重要的现实意义。

五是近年来广东高度重视人口高质量发展。广东省委省政府明确提出要“加快生育友好省”建设，要把广东建设成为“全国卫生健康高质量发展示范省”，多方面综合施策，努力减轻家庭生育养育教育负担。这些政策措施，有助于年轻人从沉重的经济负担中、从紧张的精神压力中、从婚育与事业发展的冲突焦虑中解放出来，适龄婚育，优生优育，享受天伦之乐。

2016年1月1日我国实行“全面两孩”生育政策以来，2016年广东常住出生人口129.45万人，2017年达到151.63万人，但接下来却快速下降，2018年为143.98万，2022年只有105.2万人，2018-2022年的5年之内降低了26.93%。2023年再降2.2万人，只出生了103万人。

广东妇女总和生育率略高于全国平均水平，但总的趋势也是逐年下降。同时应注意到，广东不同区域生育水平差距较大，粤东粤西地区会明显高于珠三角地区。2020年，广东平均每个家庭户的人口为2.63人,比2010年的3.20人明显减少。据《2023中国人口和就业统计年鉴》的数据，2022年，全国平均家庭户规模为2.76人，广东为2.83人。

一是育龄妇女快速减少。据国家统计局有关数据，2019年全国15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。2021年全国15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。2023年国民经济和社会发展统计公报显示，相较2022年，我国16-59岁（含不满60周岁）人口减少了1075万人。广东是全国流动人口第一大省，在全国劳动力人口、育龄妇女人口、生育旺盛期育龄妇女人口快速减少的背景下，广东的育龄妇女人口也随之快速减少。

二是结婚人数减少、婚育年龄推迟。2010年广东初婚人数为158.30万人，2015年为150.18万人，2020年减少为106.52万人，2022年再减少到96.88万人。2010-2022年间减少了38.80%。其中，20-24岁的初婚人数，由2010年的54.96万人，快速减少到2022年的14.64万人，更是减少了73.36%。

三是流动人口的数量变化也会影响到出生人口数量。作为流动人口第一大省欧冠登录，流动人口的流动性，与出生人口的稳定性存在一定关联。近年来，流动人口尤其是外省流动人口总量在减少，现有的流动人口在广东就业生活的时间在拉长，且年龄逐渐增大。比如广州市，2023年自然增长人口3.89万人，机械增长人口17.77万人，但常住总人口只增加了约9.30万人 ，意味着流动人口减少了10多万人。这些现实因素也会影响常住人口的生育水平。

但与2010年相比，十年间，广东60岁及以上人口的比重提高了2.62个百分点，65岁及以上人口的比重提高了1.79个百分点。全省21个地级以上市中有14个市65岁及以上老年人口比重超过10%，其中，梅州市达到了14.41%，潮州、韶关和江门也都超过了13%。粤东、粤西和粤北地区的老龄化程度都较严重，且在不断推进，60岁及以上人口所占比重都在16%以上，65岁及以上人口所占比重都在11%以上。

但也要看到，在经过连续多年的增长之后，广东常住人口规模增长乏力。2020年，广东常住总人口达到12601.25万人，10年间增长约2171万人。但2021年只增长60余万人，2022年却减少了约27万人，出现负增长现象。2023年增长了49万人，成为全国少有的常住人口正向增长的省份之一，略低于浙江50万人的增幅。作为全国流动人口第一大省，广东总人口规模减少与全国总人口负增长、流动人口减少的关联度较高。

2022年全国总人口减少85万，2023年再减少208万人。16-59岁劳动年龄人口从2011年的94072万人一直下降到2023年的86481万人，比2011年减少了8.07%，全国外出农民工人数增长的速度逐年下滑，2012年为16336万人，比上年增长3.0%；2022年为17190万人，比上年只增长0.1%。

有关数据显示，2021年，全国10大外来人口净流入城市中广东就占6个，他们的非户籍人口占比都超过了40%，东莞最高达73.6%，深圳次之也达到64.5%。常住人口不断向城镇区域集聚的趋势非但没有减缓，反而更加明显，短期内也不会有根本性转变。珠三角城市群，是常住人口数量增幅最大、增长速度最快的区域，也是广东经济社会发展的主要核心区域。可见，广东区域人口增减分化的现象比较突出，而且还会继续分化。

要再创“让世界刮目相看”的新的更大奇迹，“再造一个广东”，就一定要在准确把握人口发展大趋势的基础上，积极顺应人口红利向人才红利转变、人口规模扩大向人口质量提升的历史性转变，主动作为，全面提升人口综合素质，构建全龄友好型社会（儿童友好型社会、青年发展型社会、老年康养型社会），加快建设生育友好省，促进人口系统自身的和谐以及人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。在最大限度发挥传统人口红利的同时，不断塑造新的人口红利，激发人才红利，让人才创新创造活力充分迸发，为广东实现中国式现代化、走在建设中国特色社会主义现代化强国前列提供坚实的人口基础和强有力的人才支撑。

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中新网海口5月6日电 (记者 王晓斌)5月6日，《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》实施，海南省内中国银行、建设银行、工商银行等十家银行上线海南自贸港多功能自由贸易账户(简称“EF账户”)。在海南省委宣传部当日召开的新闻发布会上，中国人民银行海南省分行、国家外汇管理局海南省分局负责人解读“一线放开、二线管理”等相关内容。

何为“一线”“二线”？中国人民银行海南省分行行长、国家外汇管理局海南省分局局长方昕介绍，EF账户与境外账户、离岸账户(OSA账户)、非居民机构账户(NRA账户)之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“一线”，EF账户资金“跨一线”可依法自由划转。EF账户与境内居民(包括机构和个人)的人民币银行结算账户之间的资金划转，是EF账户资金划转的“二线”，EF账户资金“跨二线”视同跨境管理。

怎么理解“同名账户跨二线有限渗透”？中国人民银行海南省分行副行长、国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯介绍，“同名渗透”是指允许海南自由贸易港内同一个经营主体开立的多功能自由贸易账户与自身境内普通账户在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。该政策旨在便利多功能自由贸易账户与现行境内普通账户之间汇划，同时兼顾跨境资金流动安全。

哪些主体可办理EF账户？谢端纯表示，鉴于EF账户制度是一套全新的金融集成创新制度，其管理原则是“管得住、放得开”，推进机制是逐步探索、稳妥推进，体现“越诚信、越便利”的管理理念。因此，初期允许确有对外贸易投资真实业务需求的优质企业开设EF账户，办理相关业务。未来将结合EF账户业务开展情况和海南自由贸易港建设进程，在风险可控的前提下逐步扩大业务范围和企业范围。

去哪里开办EF账户？方昕介绍，目前海南省内中国银行、建设银行、农业银行、工商银行、中信银行、交通银行、浦发银行、招商银行、光大银行和兴业银行10家银行已完成业务系统改造，于6日上午正式上线运行EF账户。省内还有平安银行海口分行前期也已完成系统改造，待验收通过后，很快会上线。后续，其他符合条件的银行也是按照“成熟一家、上线一家”的原则陆续推进。(完)

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中新网广州5月6日电 (记者 郭军)据广州铁路警方6日通报，“五一”小长假期间，广州铁路公安处加大警力投入，深入推进“三打三防”治安整治专项行动，严密站车治安管控，重拳打击霸座、猥亵、醉酒滋事、高铁吸烟以及“盗抢骗”等各类违法犯罪活动。5天内共查处各类违法犯罪行为25起，抓获网逃5名，行政拘留7人。

5月3日3时40分许欧冠登录，广州南站派出所接旅客余某报警称，其在广州南站一楼北5桥柱下候车休息，睡醒后发现放在身旁的手机不见了。接报后，警方迅速展开调查，经研判有盗窃前科的旅客席某有重大作案嫌疑。当日5时许，办案民警在广州南站三楼候车区查获席某，其对临时起意盗窃他人手机的违法事实供认不讳。席某的行为构成盗窃欧冠登录，被处以行政拘留10日的处罚。

5月2日21时许，广州站派出所接旅客姜某报警称，其在广州火车站过安检时，不慎遗忘了一个黄灰色双肩包，内有一条价值1.5万元的项链，返回寻找未果。经调查，旅客王某在过安检后，将姜某遗忘的双肩包拿走，妄图据为己有。经思想工作，5月3日王某到广州站派出所投案自首，且对其在广州站盗窃的犯罪事实供认不讳。目前，广州铁路公安处对其依法采取刑事强制措施，案件正进一步侦办中。

5月2日16时50分许，持当日C7689次车票的旅客刘某在广州南站24站台候车时，误以为23站台停靠的列车也可以前往珠海，遂从24站台跨越股道后爬上23站台，被工作人员查获后交公安机关处理。所幸当时站台无列车入站，未造成人员伤亡。经过民警的批评教育，刘某认识到了自己的错误。广州南站派出所依法给予刘某行政罚款200元的处罚。(完)